16 Mart 2017 tarihinde Rekabet Kurumu’nun internet sitesinde, çeşitli eylem ve davranışlarla “bağımsız tedarikçilerin faaliyetlerini zorlaştırdıkları”, “tüketicilerin kendi tedarikçisini seçme hakkını engelledikleri” ve bu yolla 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un ihlal ettikleri iddiası ile yapılan önaraştırma sonucunda;
- ADM Elektrik Dağıtım A.Ş.
- Aydem Elektrik Perakende Satış A.Ş.,
- GDZ Elektrik Dağıtım A.Ş.,
- Gediz Elektrik Perakende Satış A.Ş.,
- Bereket Enerji Grubu A.Ş. ve
- GDZ Enerji Yatırımları A.Ş.
unvanlı teşebbüsler hakkında soruşturma açıldığı duyuruldu.
Bu karar, Kurul’un son bir yıl içerisinde elektrik sektörüne ilişkin olarak almış olduğu üçüncü soruşturma olma özelliğini taşımaktadır.
Bilindiği üzere elektrik dağıtım ve perakende sektöründeki ilk soruşturma, ayrıştırma ilkelerine aykırı hareket ettikleri ve ayrımcı uygulamalarda bulunmak suretiyle 4054 sayılı Kanunu’nun 6.maddesini ihlal edip etmediklerinin tespiti amacıyla Kurul’un 19.07.2016 tarihli kararı ile;
- Akdeniz Elektrik Dağıtım A.Ş.,
- CLK Akdeniz Elektrik Perakende Satış A.Ş ve
- Ak Den Enerji Dağıtım ve Perakende Satış Hizmetleri A.Ş.
hakkında başlatılmıştı.
Sektöre ilişkin bu ilk soruşturmayı yaklaşık beş ay sonra, yine benzer bir gerekçeyle bu kez Kurul’un 28.12.2016 tarihli ile;
- Enerjisa Enerji A.Ş., Toroslar Elektrik Dağıtım A.Ş. ve Enerjisa Toroslar Elektrik Perakende Satış A.Ş.,
- Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş., Enerjisa Başkent Elektrik Perakende Satış A.Ş.,
- İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım A.Ş. ve Enerjisa İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Perakende Satış A.Ş.
hakkında açılan soruşturma izlemişti.
Elektrik sektöründeki temel rekabetçi endişenin bağımsız tedarikçileri faaliyetlerinin zorlaştırılması ve bu yöndeki dışlayıcı uygulamalar olduğu bilinmektedir. Nitekim söz konusu soruşturmaların açılma gerekçelerinin 2014 yılında Kurul’un yine aynı teşebbüsler hakkında yürütmüş olduğu tedarikçileri dışlamaya yönelik iddialara ilişkin önaraştırmalara uzandığı söylenebilir. Sektörü yakından takip edenlerin hatırlayacağı üzere, yukarıda yer verilen soruşturma açılmasına gerekçe teşkil eden konular 2014 yılında da şikâyet konusu edilmiş, yapılan önaraştırmalar sonucunda Kurul anılan üş teşebbüs hakkında oy çokluğu ile soruşturma açılmamasına, ancak “serbestleşmenin önünde engel teşkil eden her türlü uygulamaya ivedilikle son verilmesini” teminen 4054 sayılı Kanun’un 9. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca hakkında önaraştırma yürütülen teşebbüslere görüş bildirilmesine karar vermişti.
Sektörde üst üste açılan soruşturmaların diğer dağıtım bölgelerini de kapsayıp kapsamayacağının merak konusu olduğu belirtilmelidir.